編者按：
5月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)。
營(yíng)改增全面實(shí)施半年，效果如何？省國(guó)稅局最新數(shù)據(jù)顯示，半年來(lái)，我省建筑業(yè)累計(jì)入庫(kù)稅款32.2億元，行業(yè)平均稅負(fù)2.79%，較營(yíng)改增前下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)共減稅1.28億元。營(yíng)改增帶來(lái)的減稅釋負(fù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、助推轉(zhuǎn)型等效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
“營(yíng)改增減輕了建筑業(yè)稅負(fù)，也使企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算更規(guī)范?！饼垘r西安建筑工程有限公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)陳香汝說(shuō)。
企業(yè)稅負(fù)降了 市場(chǎng)更活躍
龍巖西安建筑工程有限公司是一家建筑施工老企業(yè)。營(yíng)改增后，企業(yè)稅負(fù)由6.3%下降到5.96%，5月-8月減稅近100萬(wàn)元。
“營(yíng)改增后，我們有望走出龍巖?！标愊闳瓯硎荆髽I(yè)將減下的稅款用于更新設(shè)備和技術(shù)，為項(xiàng)目談判增資增本，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
“為確保建筑業(yè)稅負(fù)‘只減不增’，營(yíng)改增前的‘老項(xiàng)目’及甲供材、清包工項(xiàng)目可選擇按3%的征收率繳納增值稅。事實(shí)證明，這種過(guò)渡期的安排充分考慮當(dāng)前福建建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，有利于企業(yè)選擇最佳的計(jì)稅方式減輕稅負(fù)壓力?！逼教督ㄖW(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張建潮說(shuō)。
得益于此，現(xiàn)有項(xiàng)目均為“老項(xiàng)目”的福建晉興建設(shè)有限公司5月-9月減稅10.21萬(wàn)元，稅負(fù)下降2.91%。
除直接為試點(diǎn)企業(yè)減稅外，下游增值稅納稅人還可從建筑業(yè)獲取增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的間接減稅。
據(jù)測(cè)算，5月-9月，非試點(diǎn)企業(yè)新增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額18.2億元，其中5.4億元來(lái)自建筑業(yè)。
同時(shí)，減負(fù)效應(yīng)也促使市場(chǎng)活躍度明顯增強(qiáng)。全面推開營(yíng)改增后，僅福州國(guó)稅就新增稅務(wù)登記99331戶（含建筑業(yè)），月均凈增14190戶。
發(fā)票管理嚴(yán)了 倒逼規(guī)范經(jīng)營(yíng)
作為南平建筑業(yè)的龍頭企業(yè)，福建眾誠(chéng)建設(shè)工程有限公司正深切感受著營(yíng)改增帶來(lái)的變化。
“在簽訂合同時(shí)，我們須在事前就對(duì)結(jié)算方式作出規(guī)范和約定，要求須按工程進(jìn)度開具增值稅專用發(fā)票?！必?cái)務(wù)經(jīng)理戴萍介紹，建筑企業(yè)項(xiàng)目往往分散在全省各地，發(fā)票的整理、審核、認(rèn)證等時(shí)間緊、難度大。為此，許多建筑企業(yè)在稅改后加強(qiáng)了增值稅進(jìn)銷項(xiàng)發(fā)票的管理。
稅改也倒逼著沙石等上游供料企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不少小規(guī)模納稅人主動(dòng)申請(qǐng)登記為一般納稅人，取得自行開具增值稅專用發(fā)票資格，避免被客戶排除在供應(yīng)商名單之外。
從事建筑建材批發(fā)的壽寧縣永寧商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人葉茂軍說(shuō)：“營(yíng)改增前，沙石等建筑材料一般都是直接交易，無(wú)需提供增值稅專用發(fā)票；可營(yíng)改增后，如無(wú)法開出增值稅專用發(fā)票，將難以進(jìn)入供貨商名單?！?月，葉茂軍因此損失約180萬(wàn)元訂單。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月至8月，寧德地區(qū)有54戶從事建筑供料的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)成為一般納稅人。營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)全鏈條的規(guī)范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
邵武市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱華熊認(rèn)為，稅改對(duì)建筑行業(yè)既是利好又是挑戰(zhàn)，將促使企業(yè)在工程建設(shè)中有傾向性地選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，并規(guī)范運(yùn)作流程，盡可能增加進(jìn)項(xiàng)抵扣，降低實(shí)際稅負(fù)。
掛靠模式難了促“主輔分離”
“營(yíng)改增后，‘聯(lián)營(yíng)掛靠’的經(jīng)營(yíng)模式將難以為繼。”洪忠團(tuán)是南安市電力工程有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人，已在建筑行業(yè)摸爬滾打二十多年。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)建筑業(yè)中存在一些資質(zhì)不足的小公司掛靠有資質(zhì)的大中型建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。營(yíng)改增后，掛靠的小公司難以取得增值稅專用發(fā)票，作為納稅主體的被掛靠建筑企業(yè)稅負(fù)勢(shì)必增加。
同樣受到?jīng)_擊的還有層層分包的經(jīng)營(yíng)模式。朱華熊說(shuō)，部分建筑企業(yè)只接項(xiàng)目不做項(xiàng)目，通過(guò)層層分包的操作方式開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。營(yíng)改增后，隨著增值稅發(fā)票合規(guī)管理和嚴(yán)格管控，將倒逼企業(yè)索取增值稅專用發(fā)票，這種層層分包的模式也難以為繼。
此外，營(yíng)改增帶來(lái)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)也備受關(guān)注。據(jù)了解，勞務(wù)成本占建筑企業(yè)總成本比重較大，營(yíng)改增前，巨額的人工費(fèi)支出常常成為企業(yè)主的“心病”。對(duì)此，福鼎市鼎盛建筑工程有限公司有著自己的應(yīng)對(duì)“秘方”。公司會(huì)計(jì)李大濟(jì)介紹，營(yíng)改增后，企業(yè)選擇與建筑勞務(wù)公司合作，簽訂清包工合同，此舉可將對(duì)方開具的人工費(fèi)增值稅專用發(fā)票按3%抵扣稅款。
省國(guó)稅局有關(guān)人士表示，營(yíng)改增試點(diǎn)從制度上緩解貨物、服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問(wèn)題，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，這既有利于外包服務(wù)企業(yè)發(fā)展，也有利于建筑企業(yè)主輔分離、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
