在9月底國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周“智慧城市建設(shè)及安全保障”論壇上，中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)曾宇表示，在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，武漢市積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)時(shí)，將吸取武漢經(jīng)驗(yàn)。
武漢市網(wǎng)信辦主任黃長(zhǎng)清在論壇上發(fā)言，介紹武漢作為國(guó)家首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市，近年來(lái)大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
打牢基礎(chǔ)光纖覆蓋400萬(wàn)戶
基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的根基。武漢市建設(shè)智慧城市的第一步就是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫。
據(jù)介紹，該市光纖到戶覆蓋規(guī)模達(dá)400萬(wàn)戶，正在進(jìn)行百兆寬帶升級(jí)；已完成1000多個(gè)公共場(chǎng)所的WiFi熱點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域公益免費(fèi)wifi全覆蓋，接入帶寬不低于20M，覆蓋水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)80%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100兆。
通過(guò)實(shí)施電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)200多萬(wàn)輛車安裝了電子標(biāo)簽，并在校園、社區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所、企事業(yè)單位和社會(huì)停車場(chǎng)的門禁管理中延伸應(yīng)用，形成車聯(lián)網(wǎng)雛形。
在云計(jì)算基礎(chǔ)建設(shè)方面，武漢市已經(jīng)建成國(guó)內(nèi)首個(gè)位置源數(shù)據(jù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了地理空間信息的“智慧感知、智慧分析、智慧服務(wù)、智慧決策”。建設(shè)中的武漢超算（數(shù)據(jù)）中心，初期將達(dá)到1PF（1000萬(wàn)億次/秒）、10PB（10P存儲(chǔ)）的服務(wù)能力，通過(guò)云計(jì)算、超算等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
抓住痛點(diǎn)破解交通環(huán)保難題
黃子清介紹，武漢市建設(shè)智慧城市，就是要找準(zhǔn)群眾“痛點(diǎn)”，用信息化破解城市發(fā)展難題。
為緩解交通擁堵，該市建立了“易行江城”智慧交通系統(tǒng)，集成行車停車誘導(dǎo)、車駕管服務(wù)等40多項(xiàng)功能。一方面，交管指揮中心對(duì)城市擁堵，可實(shí)時(shí)調(diào)度，民警及時(shí)就近處置，縮短擁堵時(shí)間；另一方面，司機(jī)可通過(guò)“易行江城”APP和道路行車誘導(dǎo)屏，了解實(shí)時(shí)路況，合理計(jì)劃行車路線，既避開(kāi)堵點(diǎn)，又減少堵源，共治共享?！霸贫宋錆h·交管”在去年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上獲“最受用戶喜愛(ài)公安服務(wù)獎(jiǎng)”。
該市運(yùn)用PM10、PM2.5的源解析成果，建立智慧工地系統(tǒng)，對(duì)全市342個(gè)重點(diǎn)工地的粉塵、溫濕度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值系統(tǒng)就自動(dòng)報(bào)警，監(jiān)控中心可遠(yuǎn)程掌握超標(biāo)工地、及時(shí)調(diào)度處理。城管部門還采用北斗定位技術(shù)，在渣土車上安裝智能監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重量、高度、密閉、車速、線路、車凈“六控制”，改變?cè)吝\(yùn)輸沿路拋灑現(xiàn)象。
實(shí)時(shí)監(jiān)控確保城市網(wǎng)絡(luò)安全
建設(shè)智慧城市，網(wǎng)絡(luò)信息安全至關(guān)重要。武漢市一直注重構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，已實(shí)現(xiàn)對(duì)該市數(shù)千個(gè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)安全監(jiān)控，可進(jìn)行7×24小時(shí)事前、事中、事后全方位安全監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置。
針對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的個(gè)人隱私安全威脅，該市推動(dòng)出臺(tái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全和個(gè)人隱私等方面的制度規(guī)定，建立由數(shù)據(jù)使用者承擔(dān)公民隱私安全保護(hù)的責(zé)任體系。
據(jù)介紹，推進(jìn)智慧城市建設(shè)與該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成良性互動(dòng)。2015年，該市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1780億元、電子商務(wù)交易額4135億元、軟件和信息服務(wù)業(yè)收入1006億元，均增長(zhǎng)兩位數(shù)以上。
鼓勵(lì)創(chuàng)新破冰政府部門間壁壘
智慧城市建設(shè)不僅僅是工程技術(shù)應(yīng)用，更涉及城市治理理念、機(jī)制體制等深層次內(nèi)容，需要從思路、理念、管理、應(yīng)用等多方面開(kāi)展創(chuàng)新。武漢市在鼓勵(lì)示范創(chuàng)新方面也走在全國(guó)前列。
該市政務(wù)云建設(shè)涉及全市41個(gè)委辦局近800項(xiàng)共享交換服務(wù)事項(xiàng)的清理、確認(rèn)和登記，如按照目前全國(guó)通行的做法，需要先建大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心。只要一上硬件，不僅投資過(guò)億，而且會(huì)造成數(shù)據(jù)中心與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。該市充分利用云計(jì)算的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取“邏輯集中、物理分散”建設(shè)方式，僅投資500余萬(wàn)元，就完成了項(xiàng)目建設(shè)，成功破冰政府部門網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享，為下一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該市還創(chuàng)造性地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)“免費(fèi)模式”，有效整合政府部門和漢口銀行資源，市財(cái)政不花錢，就建成了“云端武漢·市民”、“云端武漢·企業(yè)”等政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)。
智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)涉及各行業(yè)領(lǐng)域的龐大的系統(tǒng)性工程，涵蓋現(xiàn)代城市治理方方面面，但現(xiàn)實(shí)中難以面面俱到。武漢市采取由易到難，在全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)示范先行突破，再全面推廣復(fù)制的做法，自2011年起，在該市廣泛組織實(shí)施并公開(kāi)征集智慧城市試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并對(duì)遴選出的47個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目授予“武漢市智慧城市建設(shè)示范項(xiàng)目”稱號(hào)，以此帶動(dòng)社會(huì)各界參與智慧城市建設(shè)的積極性，取得了良好效果，被媒體譽(yù)為“武漢模式”。
專家觀點(diǎn)
智慧城市如何建
中國(guó)式智慧城市建設(shè)應(yīng)至少包括5個(gè)方面：規(guī)劃建設(shè)智慧交通綜合管控平臺(tái)等，例如智慧交通；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用催生一批智慧工廠，例如智慧制造；建設(shè)配套的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶入戶、云計(jì)算中心等，例如智慧社區(qū)；提供智慧化的城市管理與服務(wù)，例如智慧醫(yī)療、教育等；運(yùn)用智慧城市技術(shù)，提高市民物質(zhì)和精神生活水平，例如智慧圖書館、智慧旅游等。
——中科院信工所研究員李鳳華
我國(guó)應(yīng)加快立法進(jìn)程，參照國(guó)際智慧城市先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為基礎(chǔ)，盡快制定我國(guó)專門的智慧城市法律法規(guī)體系，明確保護(hù)政務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。
——杭州安恒信息技術(shù)公司副總裁馮旭杭
前期的智慧城市建設(shè)，呈現(xiàn)“垂直行業(yè)應(yīng)用為主，圍繞單一目標(biāo)為主，政府投資政府運(yùn)營(yíng)”特點(diǎn)，稱之為智慧城市1.0?，F(xiàn)在，基于具備“一云一網(wǎng)一圖架構(gòu)的城市共享大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，PPP模式下的創(chuàng)新商業(yè)模式和城市合作運(yùn)營(yíng)”特點(diǎn)的智慧城市2.0版正成為智慧城市建設(shè)的主流。
智慧城市2.0建設(shè)，面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。一是系統(tǒng)龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，一個(gè)地級(jí)市的智慧城市平臺(tái)，可能需要100個(gè)以上的安全設(shè)備，1000個(gè)以上的應(yīng)用，10000臺(tái)以上的服務(wù)器，和海量的原始數(shù)據(jù)；二是新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失和運(yùn)維人員能力不匹配。
——中興通訊副總裁黃樹強(qiáng)
