在光伏企業(yè)人士看來，該文件對于新能源發(fā)電企業(yè)將構成重大利好，也將增強新能源電站投資者的信心。
可再生能源發(fā)電全額保障性收購，是指電網(wǎng)企業(yè)(含電力調度機構)根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
《保障性收購辦法》提出，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實物合同或差價合同)保障全額按標桿上網(wǎng)電價收購?？稍偕茉床⒕W(wǎng)發(fā)電項目保障性收購電量范圍內的限電補償費用標準按項目所在地對應的最新可再生能源上網(wǎng)標桿電價或核定電價執(zhí)行。
市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調度原則執(zhí)行發(fā)電合同。鼓勵超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與各種形式的電力市場交易。
而水力發(fā)電將根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標桿電價(或核定的電站上網(wǎng)電價)和設計平均利用小時數(shù)，通過落實長期購售電協(xié)議、優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃和參與現(xiàn)貨市場交易等多種形式，落實優(yōu)先發(fā)電制度和全額保障性收購。
《保障性收購辦法》從征求意見稿到正式落地，速度超出業(yè)內預期。 江山控股市場發(fā)展部總經(jīng)理廉銳接受采訪時表示，雖然可再生能源法出臺多年，但其中有關 可再生能源發(fā)電全額保障性收購 的規(guī)定多年未得到落實。此次出臺《保障性收購辦法》相當于是一個細則，明確了可再生能源發(fā)電全額收購的具體步驟，將有更強的可操作性。對于可再生能源發(fā)電企業(yè)來說，未來的收益將得到更加可靠的保障，也將加強可再生能源發(fā)電投資者的信心，將有助進一步提高非化石能源消費比重。
相對于企業(yè)人士的樂觀情緒，民生證券新能源行業(yè)研究員黃彤則表達了謹慎樂觀的態(tài)度。他認為《保障性收購辦法》仍不能完全解決棄光、棄風等目前可再生能源行業(yè)發(fā)展中比較突出的問題，而且目前電力行業(yè)整體產能過剩。
昨日，記者還從光伏業(yè)內獲得發(fā)改委等機構制定的《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(下稱 《扶貧工作意見》 )，提出將通過光伏扶貧方式一邊推進光伏發(fā)電市場，另一邊有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主(含戶用)西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為5千瓦左右。采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為25千瓦左右。
行業(yè)人士接受采訪時認為，光伏扶貧的初衷雖好，但要實現(xiàn)光伏扶貧目標，還需要更多的專項資金投入。
責任編輯：余芯
