中國也高度智慧城市建設(shè)，在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》中專門拿出一章來規(guī)劃智慧城市，標(biāo)志著智慧城市形式上升為國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，成為新型城鎮(zhèn)化的必由之路。各大國家部委也主動(dòng)作為，先后推出智慧城市、信息消費(fèi)、信息惠民、寬帶中國等多種類型試點(diǎn)。
然而從長(zhǎng)期發(fā)展來看，我國智慧城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。但某些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的相對(duì)過度建設(shè)跡象足以引起我們的警惕，要防止“走偏”影響智慧城市建設(shè)的大局。
目前，我國有超過500個(gè)城市進(jìn)行各類智慧城市試點(diǎn)或正在推進(jìn)智慧城市發(fā)展計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間預(yù)計(jì)投資規(guī)模將超過萬億元。智慧城市是中國城市發(fā)展的大機(jī)遇、大戰(zhàn)略、大方向，建設(shè)發(fā)展方興未艾。所以，從絕對(duì)意義上說，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國的智慧城市建設(shè)存在著不足現(xiàn)象。但是在相對(duì)意義上，從小范圍內(nèi)、小時(shí)間段內(nèi)看，會(huì)有智慧城市過度的跡象，值得警惕。
例如：有的地方馬路上根本就沒有多少人與車，但也在投入巨資推出所謂“智慧交通”平臺(tái)項(xiàng)目;有的地方3年前建的園區(qū)與房子，現(xiàn)在房子依舊在，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)沒多少，顯得冷冷清清;不少企業(yè)拽著政府投資一些智慧產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)項(xiàng)目，項(xiàng)目清單不斷增加，政府投資不斷累積，卻長(zhǎng)期看不見效益，成為雞肋。
從這些例子中可以看到，智慧城市相對(duì)過度的跡象是存在的。雖然說，有關(guān)智慧城市建設(shè)的投資，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施部分，能夠?qū)χ腔鄢鞘姓w建設(shè)起到支撐作用，其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益需要逐步顯現(xiàn)，不會(huì)立竿見影。但在此過程中，不應(yīng)忽視可能存在的過度建設(shè)跡象。這種“局部過度”，不僅會(huì)帶來資源的浪費(fèi)，使地方政府背上沉重的包袱;更重要的是，這種智慧城市發(fā)展模式若不調(diào)整，會(huì)致使相關(guān)政府部門越陷越深，進(jìn)入惡性循環(huán)。在一些城市調(diào)研中，就有地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)智慧城市心有余悸。
智慧城市投資建設(shè)不足是長(zhǎng)期的、全面的、絕對(duì)的，是智慧城市發(fā)展中的主要矛盾。某些投資建設(shè)過度是短期的、局部的、相對(duì)的，是智慧城市發(fā)展中的次要矛盾。當(dāng)前，要防止次要矛盾變成主要矛盾，影響到智慧城市健康發(fā)展，甚至波及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。那么，如何才能使智慧城市過度建設(shè)的跡象得到緩解并最終消除呢?
一是從需求上下功夫。智慧城市的投資總是要對(duì)應(yīng)著需求。在智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)方面的各類投入都是供給，它們都要對(duì)應(yīng)著各類需求。一些地方在需求上考慮不深、不細(xì)、不具體，沒有充足的需求來引導(dǎo)供給、調(diào)整供給。未來，需求的功夫要下足，短板要補(bǔ)齊。
二是千方百計(jì)引導(dǎo)企業(yè)投資。現(xiàn)在出現(xiàn)這樣一種情況，就是很多企業(yè)“拽”著政府投資智慧城市。這些企業(yè)為政府出謀劃策，把政府要投資的原因講得很多，意義講得很足，緊迫性講得很重，引導(dǎo)政府拿錢購買智慧城市建設(shè)的產(chǎn)品與服務(wù)。但智慧城市建設(shè)不能僅依靠政府投入，而是需要政府和企業(yè)合作共贏。對(duì)地方政府來說，要保護(hù)與轉(zhuǎn)化企業(yè)的積極性，學(xué)會(huì)千方百計(jì)引導(dǎo)企業(yè)自身來投資，或者創(chuàng)造條件來形成有利于投資智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多的企業(yè)和社會(huì)資本加入，智慧城市建設(shè)中政府過度投入的現(xiàn)象才能得到緩解。
三是要加強(qiáng)大區(qū)域統(tǒng)籌與規(guī)劃協(xié)調(diào)。智慧城市是共享的城市、開放的城市、創(chuàng)新的城市。以行政建制的縣、區(qū)、市甚至小城鎮(zhèn)來畫地為牢，盲目建設(shè)，就可能形成過剩與惡性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)加強(qiáng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面的統(tǒng)籌與共享、開放與互補(bǔ)。
