2012年6月1日，新國標GB/T 28181-2011正式實施，這個名為《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》的國標為國內(nèi)熱火朝天的安全防范、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設提供方向和規(guī)范。然而，大量的工程實踐、理論研究卻發(fā)現(xiàn)這個國標還有不少局限性，如果不盡快解決，會在建設過程中帶來不少的困擾，并造成新的標準混亂。
GB28181的出臺背景
在平安城市建設下， 隨著監(jiān)控覆蓋范圍擴大和規(guī)模的增加，新的問題和需要出現(xiàn)了：如何在可控的成本下，管理規(guī)模不斷增加的系統(tǒng)?為了避免重復建設，如何通過系統(tǒng)的整合，來形成社會化的大系統(tǒng)?
在這個大背景下，一些產(chǎn)業(yè)巨頭和標準化組織，也在通過行業(yè)的有序探索，發(fā)表了自己的解決途徑，我國則先由一些聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控發(fā)展比較早的地區(qū)，先做出了一些探索和實踐，但由于地方標準之間有相當大的差異性，使得產(chǎn)品供應商和軟件平臺很難有效的應對這么多的差異化要求，給維護和開發(fā)帶來了很大的困難，因此，很多系統(tǒng)未能按照地方已頒布的地方標準和規(guī)范執(zhí)行。
在這個大背景下，國標GB/T28181-2011 正式實施。
GB28181的技術意義
國標主要沿襲GA/T669.5的體系思想，將會話初始化協(xié)議SIP定位為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的主要信令基礎協(xié)議，并利用SIP的有關擴展，實現(xiàn)了對非會話業(yè)務的兼顧，例如，對報警業(yè)務、歷史視音頻回放、下載等等的支持。
GB28181的設計確實研究了設備管理的問題，SIP協(xié)議中的一個成功之處，在于對域內(nèi)設備的管理和域間尋址的解決，使得SIP真正成為一個可擴展的大型系統(tǒng)。
GB28181解決了不同系統(tǒng)互聯(lián)的問題，開放、清晰的接口，面向服務的系統(tǒng)架構(gòu)，解決了資源管理的問題，資源的可視化、自動化管理，結(jié)合協(xié)議的狀態(tài)查詢和自動化視頻質(zhì)量檢測，實現(xiàn)高效的系統(tǒng)資源管理。
應該說，在一段時間內(nèi)，公安部主導的符合性測試，對大量廠商送檢的產(chǎn)品進行了測試，一時之間，大家都認為，建成一個新國標系統(tǒng)，不僅是水到渠成，而且?guī)缀跏桥e手之勞。不久的將來，我們就能看到一個符合國標的全國安防監(jiān)控網(wǎng)了。
存在的不足
然而，隨著一些正式項目的啟動，尤其是當不同的廠商試圖通過GB28181來建設一個統(tǒng)一的標準化系統(tǒng)，大家發(fā)現(xiàn)，事情遠非如此簡單。
2006年左右，視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開始借鑒NGN系統(tǒng)的設計理念，使用SIP作為視頻信息系統(tǒng)的會話控制協(xié)議。但是必須看到，監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和NGN系統(tǒng)，有著很多本質(zhì)的區(qū)別。
安防系統(tǒng)中每一個對SIP的借鑒過程都試圖對SIP協(xié)議做出某些改變，適應視頻監(jiān)控的業(yè)務屬性，而又保留SIP的協(xié)議基礎，這顯然留下了隱患。
P2P模式問題：
NGN中，一旦主叫和被叫通過信令建立通道，隨后的媒體流完全由雙方直接首發(fā)，并不需要經(jīng)過第三方設備，就是所謂的P2P模式。
但在治安監(jiān)控系統(tǒng)中，以下因素阻礙了前端和后端直接建立連接：
第一、前端，以攝像機為例，更多的時候，是一個被動被調(diào)看的設備，它允許被多個后端設備調(diào)用，這一點和語音通信不一樣。但是前端設備被奪個設備同時調(diào)用的能力不是無限的，需要單獨的設備解決并發(fā)問題。
第二、治安監(jiān)控系統(tǒng)中特有的安全性要求，不可能允許后端無管理、無權(quán)限地方問前端，前端設備、后端設備不可能實施全局性的安全策略，獲得全局的用戶和權(quán)限信息，需要設備進行安全性隔離。
由于P2P模式不可延續(xù)，SIP協(xié)議中的很多特性不可復制。因此，28181模型中媒體網(wǎng)關的實現(xiàn)方式描述不多，其實是難以深入。
管理層次問題：
另外，NGN網(wǎng)絡是基于Internet架構(gòu)來擴展的，充分利用了Internet的基礎設施，比如域名的解析，在一個NGN系統(tǒng)中，一個alice@A.com 的用戶很容易可以找到bob@B.com 的用戶，但是在28181中，僅僅描述了一個基于20位編碼的全社會編碼方式，而完全放棄了DNS的機制。
那么，可以想象一下，一個后端如何去訪問如同 1325000001 @1101150005的攝像機? 由于28181沒有給出一個合理的層次性管理機構(gòu)，也沒有規(guī)劃一個中心的管理機構(gòu)(類似CNNIC或DNS root服務器)，各地實施過程中只能是各行其是，形成一個個小中心，又要去走靜態(tài)配置或者局部管理的老路。系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換只能是手工交換或者自定標準，管理成本也只能是居高不下。
兼容性問題：
應該說目前向符合國標的系統(tǒng)推進的過程中，出現(xiàn)的最大問題是編碼的適應性問題，簡單地說，對目前已經(jīng)存在的大量監(jiān)控前端，尚沒有很好的辦法可以接入到新的GB系統(tǒng)中來，這是因為，目前大量的編碼設備，不可能通過更換、升級等手段，變成符合國標編解碼標準的設備。
如果要兼顧這些設備的實時視頻，可以通過網(wǎng)關設備進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換成符合國標的碼流，但從原理來說，實際上是進行了從數(shù)模、模數(shù)的兩次轉(zhuǎn)換，造成了視頻質(zhì)量下降、延時增加、系統(tǒng)復雜。但對這些設備的錄像來說，則更難實現(xiàn)用國標規(guī)定的流程進行檢索、下載，只能采用軟件來變通實現(xiàn)。
如果不能解決老系統(tǒng)、老設備的接入問題，則將陷入左右為難的境地，甚至出現(xiàn)很多的系統(tǒng)，其表面符合國標，實際上系統(tǒng)中的很多單元不能提供符合國標的功能，給實際應用帶來很多障礙。
其他問題：
GB/T28181 對網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全也沒有完善的解決方案，而這恰恰是安防網(wǎng)路的一個管理難點，另外，對于系統(tǒng)服務質(zhì)量問題，由于沒有設計QoS的機制，因而系統(tǒng)端到端的帶寬如何保證也成為問題。
總體來說，GB28181開啟了一扇解決系統(tǒng)互聯(lián)的門，使我們看到了希望，但是需要更多的系統(tǒng)性的工作，才能真正走進這扇門。
（文章經(jīng)過千家智客整理）
