對(duì)于PPP模式，人們已經(jīng)不再陌生。這種公私合作的模式作為公關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施中新的項(xiàng)目融資方式，具有適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必要性：一方面有助于公共服務(wù)融資創(chuàng)新，減輕當(dāng)期財(cái)政壓力，與各個(gè)供應(yīng)商共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，可以促進(jìn)民間投資發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。同時(shí)在政府職能轉(zhuǎn)變時(shí)期，利用政府與供應(yīng)商管辦分離的協(xié)同機(jī)制提高其公眾服務(wù)的水平。
PPP模式與城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目結(jié)合產(chǎn)效應(yīng)
在安防PPP領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)的是，政府的契約精神與能力建設(shè)是基礎(chǔ)、合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是核心，服務(wù)質(zhì)量和供給效率是決策依據(jù)、建立公眾參與決策、監(jiān)管的機(jī)制是保障。
安防視頻監(jiān)控市場(chǎng)的高增長(zhǎng)不外乎受益于：1)政策驅(qū)動(dòng);2)硬件升級(jí)趨勢(shì)——體現(xiàn)在安防監(jiān)控設(shè)備的高清化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,安防視頻監(jiān)控市場(chǎng)仍將保持年均兩位數(shù)的增速。
PPP模式與城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目完美契合。
安防PPP——新型城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目公私合作模式:1)政府及社會(huì)資本以一定比例成立項(xiàng)目公司;2)項(xiàng)目公司全程參與項(xiàng)目融資、投資、建設(shè)和運(yùn)維;3)項(xiàng)目初始資金來(lái)自政府財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款、其他股權(quán)類(lèi)投資等;4)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金來(lái)自政府按項(xiàng)目進(jìn)度給予的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;5)項(xiàng)目盈利來(lái)自政府服務(wù)費(fèi)支出。
安防PPP模式對(duì)企業(yè)和政府都具有極強(qiáng)的吸引力:1)對(duì)政府,PPP模式引入社會(huì)資本,采取表外SPV的形式,大幅改善政府資金狀況;同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)資本全程參與項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到運(yùn)營(yíng),減輕政府負(fù)擔(dān)。2)對(duì)企業(yè),PPP模式使企業(yè)能夠深度參與整個(gè)項(xiàng)目,與政府風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),融資成本也更低。PPP模式獲政府大力支持,加速推進(jìn),落地項(xiàng)目不斷提升,第三批示范項(xiàng)目公布在即,預(yù)期安防PPP將顯著受益于PPP整體發(fā)展趨勢(shì)。
PPP模式下看城市監(jiān)控產(chǎn)業(yè)鏈的融合和延伸。
傳統(tǒng)集成商升級(jí)解決方案提供商,產(chǎn)業(yè)鏈融合是大趨勢(shì):PPP模式下,振幅希望有綜合方案規(guī)劃能力和運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)參與項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng),本身對(duì)企業(yè)技術(shù)實(shí)力和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力也提出更高的要求,傳統(tǒng)軟硬件龍頭企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)豐富,擁有資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈整合是水到渠成。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸,從平安城市到智慧城市:平安城市和智慧城市共享客戶(政府)、硬件設(shè)備(攝像頭)和網(wǎng)絡(luò)(專(zhuān)網(wǎng)),目前多地智慧城市PPP項(xiàng)目正是基于城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目,甚至包含城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目。視頻監(jiān)控解決方案商掌握數(shù)據(jù)入口和數(shù)據(jù)資源,且擁有豐富的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),預(yù)計(jì)將順利完成從平安城市向智慧城市的轉(zhuǎn)型。
