目前，智慧城市已經(jīng)成為全球城市發(fā)展關(guān)注的熱點，隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化發(fā)展向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。
智慧城市的提法最早出自美國的IBM，自該概念出現(xiàn)以來，經(jīng)過各方的引導(dǎo)、創(chuàng)新、推動和探索，我國已經(jīng)成為智慧城市概念演繹和實踐推進(jìn)的重點國家。
智慧城市建設(shè)之風(fēng)險性
可以說，我國在推動的智慧城市，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。如果運行機(jī)制和模式策劃科學(xué)有序，智慧城市建設(shè)可能成為引領(lǐng)全球物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方向，把握全球市場先機(jī)的重要探索者，將會極大地促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善社會民生，提升國家綜合實力。
反之，如果智慧城市建設(shè)的方向和理念發(fā)生了巨大的偏差，實際操作中追求形式主義和急功近利，可能浪費巨大的社會資源和精力，產(chǎn)生及其不好的功利性導(dǎo)向和全民盲動行為模式，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化和居民生態(tài)的復(fù)雜化、混沌，對經(jīng)濟(jì)體制和政治環(huán)境等產(chǎn)生沖擊，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲和產(chǎn)業(yè)泡沫，使中國陷入經(jīng)濟(jì)倒退甚至陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中。
因此，研究、探索和實施科學(xué)、規(guī)范的智慧城市建設(shè)思路和策略是極其重要的，也是尤為緊迫的，決策當(dāng)局、各級政府應(yīng)積極行動起來，采取相應(yīng)措施，推動正能量，規(guī)避各類風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)陷阱。
專家表示，積極穩(wěn)妥的推動我國智慧城市建設(shè)，需要根據(jù)我國國情和各地特點，設(shè)立規(guī)范、科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行動路線，需要試點先行，穩(wěn)步推進(jìn)，切不可一窩蜂，追時髦。同時要清醒地認(rèn)識到，我國智慧城市建設(shè)的技術(shù)儲備、資金實力、人才、重點項目等準(zhǔn)備不足，各方面存在很多困難和可能的風(fēng)險。
國務(wù)院推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
為有效地建設(shè)智慧城市，規(guī)避風(fēng)險，9月29日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，提出了加快新型智慧城市建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等要求。
意見提出，創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強統(tǒng)籌，注重實效，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細(xì)化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示范工作，及時評估工作成效，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
根據(jù)意見提出的目標(biāo)，2017年底前，各省(區(qū)、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
智慧城市發(fā)展前景預(yù)測
伴隨智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)和持續(xù)運營，智慧城市產(chǎn)業(yè)將對城市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生重大引領(lǐng)帶動作用?？梢哉f，智慧城市建設(shè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，最終打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈，形成良性發(fā)展態(tài)勢。
傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)智慧化。智慧城市是多個垂直行業(yè)智能系統(tǒng)聯(lián)動，從而形成的一個智慧的大系統(tǒng)。因此，智慧城市將推動各個縱向行業(yè)解決方案的發(fā)展，推動以服務(wù)金融、電信、企業(yè)、政府、公共事業(yè)如教育、衛(wèi)生等行業(yè)為目標(biāo)客戶的傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提升。隨著云計算等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用，底層技術(shù)不再是門檻，基于客戶體驗的應(yīng)用創(chuàng)新將成為發(fā)展的核心驅(qū)動力，以客戶為核心的應(yīng)用軟件也將成為下一輪軟件企業(yè)競爭的制高點。
智慧新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智慧城市，不僅可以極大地提升城市管理水平，應(yīng)對高速城市化過程中的挑戰(zhàn)，還可以為城市打造新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。以市民卡應(yīng)用為例，它不僅解決了民生和城市管理的問題，同時也創(chuàng)造了一個新的、以個人信息服務(wù)為特征、以云計算為支撐的，融合服務(wù)民生和城市管理為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別是以IaaS、Paas、SaaS為特征的云計算，在城市化的進(jìn)程中，通過融合創(chuàng)新，必將孕育出多種戰(zhàn)略性新興業(yè)態(tài)。
新型智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈。智慧城市的建設(shè)和運營涉及到城市各項主體和各個領(lǐng)域，將構(gòu)建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同效應(yīng)。例如，供應(yīng)鏈為智慧城市提供高效便捷的物流體系，金融為智慧城市項目提供租賃和創(chuàng)投等資金服務(wù)，產(chǎn)業(yè)園開發(fā)為智慧城市產(chǎn)業(yè)提供支撐環(huán)境。在智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)過程中，還會推動傳統(tǒng)意義上的信息技術(shù)企業(yè)與電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視系統(tǒng)等多方的緊密合作，在無線寬帶、三網(wǎng)融合、云計算中心、IPV6等技術(shù)領(lǐng)域，共同為城市通信與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)，形成互相融合的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
