近年來，全國各地公安機(jī)關(guān)大力開展系統(tǒng)建設(shè)，視頻技術(shù)已逐步成為各類案（事）件偵破處置過程中搜集證據(jù)、提取線索的重要手段。在大數(shù)據(jù)視頻監(jiān)控浪潮中，如何從縣一級(jí)出發(fā)，探索出一條適合本地區(qū)實(shí)際的新路子，是當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代視頻工作面臨的新問題。
縣域視頻監(jiān)控建設(shè)中的困難
一是視頻監(jiān)控覆蓋率低，大部分街巷屬于盲區(qū)?？h級(jí)政府對(duì)綜合平安視頻建設(shè)的財(cái)政投入相對(duì)固定，如何將有限的資金取得最好的服務(wù)效益是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的現(xiàn)實(shí)問題。
二是監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)選點(diǎn)隨意，缺乏科學(xué)的整體布局。視頻監(jiān)控建設(shè)講求 規(guī)模效應(yīng) ，即在監(jiān)控探頭的選點(diǎn)布建上以一個(gè)個(gè)點(diǎn)連成一個(gè)面，再以一個(gè)個(gè)面形成一整片，只有成片成片地推進(jìn)建設(shè)，形成無縫聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)，才能發(fā)揮視頻監(jiān)控服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的最大效能。但往往公安機(jī)關(guān)在具體選點(diǎn)過程中，帶有較大的隨意性，認(rèn)為在哪個(gè)比較重要的位置就安上兩個(gè)，哪個(gè)比較薄弱的位置也安上兩個(gè)，缺乏科學(xué)地統(tǒng)籌安排，致使每個(gè)監(jiān)控探頭之間都是孤立的，難以形成合力，難以為偵查辦案實(shí)戰(zhàn)所用。
三是高清探頭成本昂貴，建成后期運(yùn)維費(fèi)用巨大。以新疆瑪納斯縣為例，每個(gè)300萬像素的高清視頻探頭需要接入一根帶寬為8M的光纖才能滿足實(shí)戰(zhàn)需求，而運(yùn)營商每根光纖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月500元，即每年一個(gè)高清探頭的光纖接入費(fèi)用為6000元，假設(shè)縣城共有100個(gè)探頭，每年花費(fèi)的光纖傳輸費(fèi)用為60萬元。以此類推，按照實(shí)戰(zhàn)需求，假設(shè)要實(shí)現(xiàn)無縫聯(lián)接，則需要成千上萬的探頭，每年的運(yùn)行費(fèi)用將達(dá)數(shù)百上千萬，這還不包括建設(shè)后期的電費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)用等等。顯然，如此巨額的運(yùn)維費(fèi)用不是一個(gè)縣級(jí)財(cái)政資金能夠承擔(dān)的。
四是后期維護(hù)成效較差。運(yùn)行一兩年之后，后期維護(hù)的問題開始暴露，例如探頭污損、結(jié)網(wǎng)、樹葉遮擋、掉落遺失、人為破壞、網(wǎng)絡(luò)故障、硬件故障等，還有遇有道路改造、拆遷裝修動(dòng)工等情況，導(dǎo)致探頭的斷網(wǎng)斷電，日積月累下來需要維護(hù)的不在少數(shù)。而現(xiàn)有的維護(hù)工作基本上是依靠承建公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)的 三包 政策， 三包 期限（一般為三年）過后，大部分探頭損壞之后就沒有了下文，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
五是視頻布建部門不參與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，布點(diǎn)建設(shè)偏向 紙上談兵 。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)的科信、信通部門主導(dǎo)視頻建設(shè)工作，掌控著視頻建設(shè)的規(guī)劃、選點(diǎn)、布建、驗(yàn)收的整個(gè)過程，但由于部門工作的局限性，參與打擊與防范的實(shí)戰(zhàn)少，監(jiān)控選點(diǎn) 紙上談兵 ，導(dǎo)致視頻建設(shè)的水平標(biāo)準(zhǔn)、布局規(guī)劃與偵查防范部門的實(shí)戰(zhàn)要求脫節(jié)。
理順關(guān)系，科學(xué)把握布建中的幾個(gè)問題
數(shù)量與價(jià)格。新疆幅員廣闊，如何迅速推廣視頻覆蓋面，提高覆蓋率，是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)需要解決的首要難題。由于縣級(jí)財(cái)政有限，每年的撥款用于視頻監(jiān)控建設(shè)的資金有限。視頻監(jiān)控的單價(jià)與數(shù)量成反比關(guān)系，要最大化利用現(xiàn)有資金，只有狠狠壓縮視頻監(jiān)控的單價(jià)，才能大幅度提升視頻監(jiān)控的數(shù)量，提高覆蓋率。
高清與標(biāo)清。高清與標(biāo)清以130萬像素為界，高于130像素的為高清監(jiān)控，反之為標(biāo)清監(jiān)控。據(jù)估算，一個(gè)高清探頭建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)的成本是一個(gè)標(biāo)清探頭的12倍。高清監(jiān)控的優(yōu)點(diǎn)在于捕捉的錄像畫面清晰度高，但缺點(diǎn)就是造價(jià)偏高，運(yùn)營成本較高，且對(duì)的硬盤、傳輸?shù)膸?、夜間的補(bǔ)光等有較高的要求。而標(biāo)清監(jiān)控缺點(diǎn)在捕捉畫面的清晰度不夠，但優(yōu)點(diǎn)在于成像的碼流較小，占的存儲(chǔ)空間小，相對(duì)的傳輸帶寬較小，因整體造價(jià)低廉，適合大量布建，而且大部分的標(biāo)清監(jiān)控探頭自帶紅外光源，夜間成像效果良好，隱蔽性高?？梢哉f，高清與標(biāo)清監(jiān)控之間各具優(yōu)缺點(diǎn)，是互補(bǔ)的關(guān)系。
軌跡與特征。從公安實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)，視頻捕捉到的軌跡要比捕捉到的特征意義要大的多。視頻捕捉到特征，如果沒有軌跡作為支撐的話，往往是蒼白無力的。實(shí)戰(zhàn)中我們需要的是大量的軌跡信息，而只要保證至少有一個(gè)清晰的特征信息就足夠了。事實(shí)上，全國公安在逃人員庫內(nèi)有雖有逃犯的清晰照片，但沒有軌跡的支撐，盡管相貌特征明顯，仍然很難抓獲。
實(shí)時(shí)監(jiān)看與歷史回溯。視頻監(jiān)控的實(shí)時(shí)監(jiān)看功能的運(yùn)用十分有限，特別是裝在路面上而非特殊場(chǎng)所特殊部位的公安視頻監(jiān)控。例如，在人員密集的公共場(chǎng)所，一起速度較快的飛車搶奪案件，即便在高質(zhì)量的鏡頭中呈現(xiàn)出只是很輕微的蹭刮動(dòng)作，在毫無提示的情況下，通過肉眼根本無法識(shí)別該案件。視頻監(jiān)控的歷史回溯功能在實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中運(yùn)用十分廣闊，可以通過錄像的回溯，在受害人、證人或相關(guān)知情人的配合下，明確違法犯罪行為發(fā)生的場(chǎng)景，甄別違法犯罪嫌疑人。另外，通過回溯錄像中提供的違法犯罪嫌疑人等信息，如人數(shù)、特征、作案工具、交通工具等等，都是客觀的，也可以作為串并案件的依據(jù)，還可以梳理出一定的作案規(guī)律。
