前不久,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》。《通知》相較于2015年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在具體要求上有了更加明確的細(xì)化。其中提到的諸多內(nèi)容與調(diào)研采訪中了解到的信息十分契合,無疑可以將《通知》視為對(duì)停車市場(chǎng)運(yùn)行狀況的一個(gè)回應(yīng)。
首先是土地問題。解決停車難最終無法繞開土地,土地關(guān)系到停車的根本問題 空間。此次《通知》對(duì)涉及建設(shè)車庫的土地進(jìn)行了明確:其一,明確停車場(chǎng)用地性質(zhì),并對(duì)用地劃撥以及供后管理進(jìn)行了詳細(xì)說明;其二,明確政府在停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃中的牽頭作用,突出停車設(shè)施規(guī)劃調(diào)控中政府的統(tǒng)籌作用;其三,在現(xiàn)有土地上,鼓勵(lì)因地制宜地充分利用已有空間,對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行分層規(guī)劃,提高土地利用效率。
其次是產(chǎn)業(yè)化問題。政府在停車場(chǎng)建設(shè)中有力所不及之處,一是資金,二是技術(shù)。目前成熟的智能停車企業(yè)有技術(shù)有資金,就看政府如何撬動(dòng)民間資本了。本次《通知》釋放積極信號(hào), 在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由屬地城市政府確定,原則上不超過20% , 鼓勵(lì)路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行特許經(jīng)營 等舉措,給予民間資本更大的盈利空間。
未來停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍需政府扮演好監(jiān)督者的角色,管理懲治違章違規(guī)停車行為,保障停車市場(chǎng)的正常運(yùn)營。此外,政府也可以將車位補(bǔ)貼作為撬動(dòng)民間資本的砝碼,吸引更多有技術(shù)有能力的企業(yè)進(jìn)入到停車場(chǎng)建設(shè)中來。
城市智慧停車建設(shè)需要一個(gè)過程,不是一蹴而就的。只有把公眾、企業(yè)、政府、市場(chǎng)等多方力量擰成一股 希望之繩 ,才能共同服務(wù)于城市智慧停車的建設(shè)。正如北京市規(guī)劃委城市規(guī)劃院交通規(guī)劃所主任工程師張曉東所說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)于傳統(tǒng)停車領(lǐng)域必然會(huì)帶來無法估量的改革。