政策落地緩步前行 “中國制造2025”仍存難題 2016年09月18日08:59 來源：中國智能制造網(wǎng)|
作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠矚的行動綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為具體的落實舉措，成為業(yè)界關(guān)注的焦點。2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。
落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題
實施《中國制造2025》的目的就是通過系統(tǒng)地把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進，把中國由“制造大國”變成“制造強國”。我國將大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
三方通力合作分階段實施《中國制造2025》
在《中國制造2025》的實施過程中，我國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好、協(xié)會、政府三方面作用，加強與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實合作，擴大制造等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍。
《中國制造2025》對構(gòu)成制造強國評價指標體系的各項具體指標進行逐項的發(fā)展目標預測，將建設(shè)制造強國的進程大致分為3個階段：
（1）第一階段。到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實現(xiàn)工業(yè)化時的制造強國水平，基本實現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強國行列，進入世界制造業(yè)強國第二方陣。
（2）第二階段。到2035年，綜合指數(shù)達到世界制造業(yè)強國第二方陣前列國家的水平，成為名副其實的制造強國。
（3）第三階段。到2045年，乃至建國一百周年時，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國家的水平，進入世界制造業(yè)強國第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強國。
政策落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題
目前，推動中國制造轉(zhuǎn)型的基本動力是國際上正在進行時的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。在世界制造業(yè)革命浪潮中中國沒有落后，甚至已經(jīng)走在這一波革命的前列。但當前我國的“制造2025”推進工作還面臨著諸多困難。
工藝問題：由于發(fā)展時間短，發(fā)展形式比較粗放，我國的傳統(tǒng)制造業(yè)積累的經(jīng)驗還不足，加工工藝落后。我國在技術(shù)上，長期依賴外來植入，自己的基礎(chǔ)研究很缺乏?，F(xiàn)在，我國高端裝備的基礎(chǔ)部件，特別是運動部件，如、伺服電機、發(fā)動機、減速機、自動變速箱幾乎全部依賴進口。我們自己能夠生產(chǎn)的大多為靜止部件，最終導致我們的裝備價格是按機器的重量賣，利潤會受到原材料價格的擠壓。
重復建設(shè)問題：“中國制造2025”在推進實施的過程中，最令各界人士擔心的重復建設(shè)問題。社會反響熱烈和地方政府積極行動是好事，但千萬不要走盲目發(fā)展、重復建設(shè)的老路，在這方面中國已經(jīng)有很多教訓。為避免重蹈覆轍，地方政府應根據(jù)實際情況來制定當?shù)亍爸袊圃?025”的實施方案。
人才問題：“中國制造2025”在政府工作報告中提出已有一年有余，為制造業(yè)畫出未來10年的發(fā)展藍圖。實現(xiàn)“中國制造2025”的宏偉目標是一個復雜的系統(tǒng)工程，幾乎涉及社會方方面面，但最重要的是人才。特別是在操作層面要有眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。
責任編輯：黎晉
