OFweek網(wǎng) 所謂 智慧城市2.0 ，解決的主要是商業(yè)模式、管理模式和技術(shù)架構(gòu)的問(wèn)題；而3.0則在此基礎(chǔ)上，更突出大數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)營(yíng)，并增加了監(jiān)管模式和立法保護(hù)模式。
有著 塞上江南 美譽(yù)的寧夏平原，是西北荒漠中的一抹綠洲，這里遠(yuǎn)離 互聯(lián)網(wǎng)+ 的喧囂，城鎮(zhèn)化程度低。但在智慧城市的浪潮中，銀川市通過(guò)頂層設(shè)計(jì) 反梯度 發(fā)展，走在了國(guó)內(nèi)智慧城市推進(jìn)的前列。
9月初，銀川市通過(guò)了《銀川市智慧城市促進(jìn)條例》，這也是國(guó)內(nèi)第一部地方智慧城市法規(guī)。該法規(guī)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境支撐、法律責(zé)任等方面將智慧城市制度化、法律化。
智慧城市的建設(shè)不是一朝一夕可以完成的，也不是一屆政府可以完成，需要持續(xù)恒定地發(fā)展，這需要立法的保護(hù)。 在日前舉辦的全球（銀川）TMF智慧城市峰會(huì)上，銀川市副市長(zhǎng)郭柏春介紹，銀川智慧城市正在從2.0走向3.0。
所謂 智慧城市2.0 ，解決的主要是商業(yè)模式、管理模式和技術(shù)架構(gòu)的問(wèn)題；而3.0則在此基礎(chǔ)上，更突出大數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)營(yíng)，并增加了監(jiān)管模式和立法保護(hù)模式。
內(nèi)陸政府的探索
聽(tīng)上去很美 的智慧城市，近兩年受到熱情高漲的政府以及形形色色的企業(yè)追逐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有500多個(gè)城市進(jìn)行了智慧城市建設(shè)，BAT、運(yùn)營(yíng)商、傳統(tǒng)ICT廠商也都在競(jìng)逐這片市場(chǎng)。
其中，銀川是全國(guó)首個(gè)、也是唯一一個(gè)以城市為單位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的智慧城市，并建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)城市級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，試圖通過(guò)數(shù)據(jù)跨部門，提升政府的行政效率、城市的立體化管理水平、民生服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)融合。
1.0和2.0最大的區(qū)別在于商業(yè)模式，1.0以分散投資為主，2.0是城市整體設(shè)計(jì)，組織合作公司共同運(yùn)作 ，郭柏春介紹，銀川首次將PPP模式引入國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)，與中興合作，解決了建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)資金的來(lái)源問(wèn)題。
在此基礎(chǔ)上，銀川成立了專職監(jiān)管機(jī)構(gòu) 大數(shù)據(jù)監(jiān)管局 ，著眼于未來(lái)運(yùn)作中大數(shù)據(jù)安全規(guī)范與數(shù)據(jù)的共享、開(kāi)放、交易的標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管。
無(wú)人機(jī)行業(yè)方案提供商大翼航空科技公司季鴻向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，今年該公司開(kāi)始為銀川試點(diǎn)提供無(wú)人機(jī)系統(tǒng)方案。他認(rèn)為，由于銀川市的頂層設(shè)計(jì)，交警、城管、環(huán)保各部門使用同一套系統(tǒng)，且并入城市智慧系統(tǒng)，無(wú)人機(jī)有了更高的利用率。
不過(guò)，知名通信專家、飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，其并不好看頂層設(shè)計(jì)模式。 地方官員并不研究技術(shù)，而合作方的中興、阿里、電信運(yùn)營(yíng)商各有各的利益訴求。作為一項(xiàng)新興事物，頂層設(shè)計(jì)面臨諸多不確定性，沒(méi)有人能想得清楚到底應(yīng)該怎么做。 相比之下，項(xiàng)立剛更看好從智慧醫(yī)療、智慧物流等產(chǎn)品和項(xiàng)目入手，逐步提升和擴(kuò)張能力。
此外，郭柏春也坦承，智慧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，這項(xiàng)工程曾面臨過(guò)市民接受度和使用度不高的問(wèn)題，而隨之進(jìn)行調(diào)整。作為方案提供商的中興通訊，其首席戰(zhàn)略官兼信息官陳杰介紹，在合作中，一方面，以需求驅(qū)動(dòng)，企業(yè)結(jié)合自身定位與政府一起解決問(wèn)題，建設(shè)情況與政府頂層設(shè)計(jì)的需求和迫切性密切相關(guān)；另一方面，搭建平臺(tái)，通過(guò)生態(tài)圈的建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，并積極通過(guò)國(guó)際交流和合作促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立。
陳杰還介紹道，中興關(guān)于 萬(wàn)物互聯(lián) 的理解主要圍繞智慧城市、智慧家居、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0四個(gè)主要方面。其中， 智慧城市 是主要方向。據(jù)悉，當(dāng)前智慧城市規(guī)模較小，是中興增長(zhǎng)最快的業(yè)務(wù)。
智慧城市3.0
跨越銀川黃河橋，位于銀川濱河新區(qū)的智慧城市產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中。通過(guò)大數(shù)據(jù)中心收集挖掘的數(shù)據(jù)資源，除了應(yīng)用于城市管理、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)，還將有相當(dāng)一部分向銀行和等企業(yè)出租，為WCA、游戲公司、社交媒體、大型網(wǎng)站提供商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)模產(chǎn)出。
據(jù)悉，該產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃到2020年建成總規(guī)模可容納50至100家以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及智慧裝備制造相關(guān)企業(yè)入駐為主的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)11家，多為智慧城市建設(shè)衍生出的制造業(yè)，如智能垃圾桶、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、智能直飲水系統(tǒng)、智能立體停車場(chǎng)系統(tǒng)等。
眼下，銀川市政府正通過(guò)優(yōu)惠的政策吸引更多企業(yè)落戶。依托大數(shù)據(jù)中心的 醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)好大夫在線今年與銀川市政府簽約，在銀川落地了全國(guó)首家智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。其展臺(tái)工作人員介紹，銀川市政府對(duì)其落地的醫(yī)院將給予稅收優(yōu)惠。柔性服裝定制企業(yè)如意服裝項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也表示，位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的廠房由政府免費(fèi)提供，政府以廠房入股，并幫助他們招聘工人，同時(shí)還為他們專門配置了一座小的發(fā)電廠。
此外，銀川水務(wù)公司正在推廣直飲水項(xiàng)目，寧夏利安科技的智能健康自檢儀也正式進(jìn)入百姓家，成為智慧社區(qū)和分級(jí)診療的一部分。其中，多以家庭為單位使用的自檢儀每年的押金300元，其中政府補(bǔ)貼100元。
IDC在報(bào)告中指出，中國(guó)智慧城市3.0時(shí)代正在到來(lái)。智慧城市在經(jīng)歷了1.0虛擬平臺(tái)、2.0無(wú)線城市后，3.0時(shí)代的重點(diǎn)則是看數(shù)據(jù)怎么融合、分析并最終服務(wù)大眾。
可以看到，1.0階段的智慧城市是以單一目標(biāo)的分散建設(shè)為主，比如交通、教育、政府各個(gè)垂直領(lǐng)域，這個(gè)時(shí)期信息孤島問(wèn)題普遍存在，資源無(wú)法共享；而2.0階段則實(shí)現(xiàn)了以城市為單位的目標(biāo)、架構(gòu)和資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息資源的集中與共享；智慧城市3.0強(qiáng)調(diào)的則是大數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)。
目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的城市基本處于1.0階段，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)、虛擬服務(wù)才剛剛成熟，而2.0階段的城市，大部分處于剛剛起步、逐漸完善的過(guò)程中。陳杰介紹，當(dāng)前，正在走向3.0的銀川的高水平數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)完成，下一步面臨的主要問(wèn)題是怎么挖掘數(shù)據(jù)。
