近期，吉林省就標(biāo)本兼治防范重特大建筑施工事故工作作出部署，要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力解決當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范建筑施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
構(gòu)建“雙重”機(jī)制。加快縣級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)等建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；在建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄，建立公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)排查制度和隱患排查臺(tái)賬，完善省級(jí)督查、市級(jí)核查、縣級(jí)排查和企業(yè)自查工作機(jī)制，嚴(yán)格重大隱患“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷(xiāo)號(hào)”制度。加大深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械、臨時(shí)用電等檢查力度。
創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立完善建安“一卡通”及移動(dòng)執(zhí)法APP管理平臺(tái)，有效記錄建筑單位工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，及時(shí)解決和處理施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問(wèn)題。全面深化建筑施工單位現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全轉(zhuǎn)變”。對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評(píng)量化管理，充分利用吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化年度考評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
加強(qiáng)源頭治理。強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案，監(jiān)理單位將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)兩年治理工作，全面履行各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)承諾制，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗，確保人證相符。
提升保障能力。每年組織全省各地、市（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班，積極主動(dòng)開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識(shí)及一線(xiàn)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全操作技能。監(jiān)督制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)，提升搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事故的能力。經(jīng)事故調(diào)查確定為責(zé)任事故的，依法追究責(zé)任建筑單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及直接責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)處理不當(dāng)造成影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)起到警示和震懾作用。
